Dr. Jonathan Imre Fahlbusch

Kontaktadresse:

Fachhochschule der Diakonie
Grete-Reich-Weg 9
33617 Bielefeld
E-Mail

Vita:

• 1999 – 2000 Wissenschaftliche Hilfskraft am Lehrstuhl Prof. Dr. Joachim Wieland, LL.M, Universität Bielefeld
• 1996 – 2001 Tätigkeiten bei den von Bodelschwinghschen Anstalten Bethel in Rechtsabteilung, Grundstücksabteilung, Ausbildungsstätten (Rechtskundeunterricht) und Abteilung Projekte – Stabsabteilung des Vorstands (Sozialrecht und Sozialpolitik, Materialdienst für die Leistungsebene)
• 2001 – 2003 Juristisches Referendariat in Berlin
• Seit 2003 Wissenschaftlicher Referent beim Deutschen Verein für öffentliche und private Fürsorge e.V. in Frankfurt am Main, ab 2004 in Berlin Hauptgutachtenreferent beim Deutschen Verein für öffentliche und private Fürsorge e.V., verantwortlich für die Erstattung der Rechtsgutachten auf dem Gebiete des Sozialrechts; seit 2004 Leiter des Arbeitsfeldes Altenhilfe, Pflege, Rehabilitation, Gesundheit und Grundsatzfragen des Sozialrechts im Deutschen Verein; seit 2008 Leiter des Arbeitsfeldes Grundlagen sozialer Sicherung, Sozialhilfe, soziale Leistungssysteme, Grundsatzfragen des Sozialrechts im Deutschen Verein;
• z.Zt. abgeordnet ins Bundesministerium für Arbeit und Soziales
• 2003 Promotion in Frankfurt am Main mit der Dissertation „Das gesetzgeberische Phänomen der Normsetzung durch oder mit Vertrag“
• Seit WS 2007/2008 Ständiger Lehrbeauftragter für Recht an der Fachhochschule der Diakonie in Bielefeld, in den Studiengängen „Management“ und „Mentoring“

Veröffentlichungen

Monographie:

• „Das gesetzgeberische Phänomen der Normsetzung durch oder mit Vertrag“, 283 Seiten, Baden-Baden 2004.

Kommentierungen:

• §§ 7a, 92c SGB XI in: Hauck/Noftz, Sozialgesetzbuch SGB XI, 33. Lfg., Berlin 2009.
• §§ 6 – 6d, 8, 9, 11 – 15a, 56 – 63 SGB II in: Rolfs/Giesen/Kreikebohm/Udsching, Beck´scher Online-Kommentar Sozialrecht, 2005 ff. Printausgabe, München 2008.
• §§ 93 – 93d BSHG in Kramer/Klie, LPK-SGB XI, 2. Aufl., Baden-Baden 2003 (mit Silvia Pöld-Krämer).

Aufsätze/Beiträge:

• „Die Schnittstellen von SGB II und SGB VIII – rechtliche und fiskalische Probleme“ in: Loccumer Protokolle 18/11, S. 53 – 61;
• „Vergabe in der Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII) – Kommentar aus der Praxis, in: SDSRV 60 (2011), S. 85 – 91;
• Stichworte „Arbeitsgemeinschaft, Bedarfsdeckungsprinzip, Beihilfen, Bundesverfassungsgericht, Einrichtungen (zusammen mit Silvia Pöld-Krämer), Fürsorgeprinzip, Fürsorgerechtsvereinbarung, Gesetzliche Pflegeversicherung, Heimaufsicht, Hilfe zur Pflege, Individualisierungsprinzip, Mehrleistungen in der Krankenversicherung, Rechtsanspruch, Regelbedarfsermittlungsgesetz, Sozialhilfe, Sozialleistungsträger, Vereinbarungen (zusammen mit Silvia Pöld-Krämer), Vereinbarungen über Leistungen, Vergütungen sowie die Prüfung der Einrichtungen (zusammen mit Silvia Pöld-Krämer), Vergaberecht, Zuschuss, Zuwendungen“ in: Deutscher Verein, Fachlexikon der sozialen Arbeit, 7. Aufl., Baden-Baden 2011
• „Institution Giese“ - - zugleich ein Beitrag über die Sichtbarkeit wissenschaftlichen Arbeitens, in: Siebenhaar/Wahrendorf (Hrsg.), Sozialrecht im Spannungsfeld von Politik und Praxis, Gedenkschrift für Dieter Giese, Berlin 2010, S. 37 – 50.
• „Regelsatz und Regelsatzbemessung - Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 9. Februar 2010“, in: NDV 2010, S. 101 - 105.
• „Das SGB II im Spannungsfeld von Arbeitsmarktpolitik und Fürsorgesystem“ in: NDV 2009, S. 451 – 454.
• „Dieter Giese, Hauptgutachter“ in: NDV 2009, S. 139 – 140 (mit Angela Busse, Jürgen Sauer).
• „Kurzbericht über den Workshop `Probleme der Eingliederungshilfe´" in: SDSRV 58, 79-80 (2009).
• „Sozialhilfe als Ausfallbürge im Krankheitsfall“, in RsDE 69 (2009), S. 47 – 57.
• „Sozialraum – korrigierter Wettbewerb“ in: Aktion Psychisch Kranke e.V. (Hrsg.), Kooperation und Verantwortung in der Gemeindepsychiatrie, Bonn 2009, S. 404-407.
• „Casemanagement im Kontext sozialrechtlicher Spielregeln - insbesondere am Beispiel der Pflegeberatung, in: Case Management 2/2008, S. 72 – 75.
• „Die Sicherung des Wohnens durch die Rechtsordnung“, in Schröder, Helmut (Hrsg.), Ist soziale Integration noch möglich? Die Wohnungslosenhilfe in Zeiten gesellschaftlicher Spaltung, Bielefeld 2008, S. 105 – 114.
• „Pflegestufe Demenz“: Die Reglungen für Demenzkranke im Pflege-Weiterentwicklungsgesetz, in ArchSozArb 4/2008, S. 26 – 37.
• „Europäisches Vergaberecht für soziale Dienstleister aus kommunaler Sicht“ in: Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (Hrsg.), Europa sozial managen, 2008, S. 83 – 90.
• Stichworte „Bedarfsdeckungsprinzip, Beihilfen, Bundesverfassungsgericht, Fürsorgeprinzip, Heimmitwirkung, Hilfe zur Pflege, Individualisierungsprinzip, Mehrleistungen in der Krankenversicherung, Gesetzliche Pflegeversicherung, Rechtsanspruch, Sozialhilfe, Vergaberecht, Zuschuss, Zuwendungen“ in: Deutscher Verein, Fachlexikon der sozialen Arbeit, 6. Aufl., Baden-Baden/Berlin 2007.
• „Überlegungen zu Problemen bei der Umsetzung und zur Beförderung des trägerübergreifenden persönlichen Budgets“ in: Sozialrecht aktuell 2/2007, S. 61 – 65.
• „§ 35 SGB XII – Notwendiger und weiterer Lebensunterhalt in Einrichtungen und ein Barbetrag“ in: RsDE 63 (2006), S. 51 – 66.
• „Weiterentwicklung des Heimrechts nach der Föderalismusreform“ in: NDV 2006, S. 445 – 454.
• „Das SGB II-Fortentwicklungsgesetz – Ein erster Überblick über Auslegungsprobleme und legislativen Korrekturbedarf“ in: NDV 2006, S. 411 – 421 (mit Stephan Rixen und Imme Müller).
• Stichwort „Freie Wohlfahrtspflege, freie Träger“ in: Heun/Honecker/Morlok/Wieland, Evangelisches Staatslexikon, Stuttgart 2006, S. 629 – 633.
• Stichwort „Sozialhilfe“ in: Heun/Honecker/Morlok/Wieland, Evangelisches Staatslexikon, Stuttgart 2006, S. 2209 – 2212.
• „Rechtsfragen des persönlichen Budgets“ in: NDV 2006, S. 227 – 233.
• „Die Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderungen – Rechtslage und Perspektiven“ in: Betreuungsmanagement 1/2006, S. 4 – 8 (mit Ulrike Häcker).
• Stichworte „Heimaufsicht, Heimgesetz, Heimmitwirkung, Hilfe zur Pflege, Pflegeversicherung“ in: Deutscher Verein, Nomenklatur der Altenhilfe, 3. Aufl., Berlin 2005 (Eigenverlag des Deutschen Vereins).
• „Die Diskussion zur Reform der Pflegeversicherung“ in: NDV 2004, S. 177 – 182.
• „Aktuelle Fragen der Versorgung von Pflegebedürftigen mit Hilfsmitteln“ in: NDV 2004, S. 5 – 7.
• „Anrechnungsfreistellung von Einkommensteilen im Rahmen der Eingliederungshilfe“ in: NDV 2003, S. 464 – 470.
• „Anm. zum Urteil des BVerfG v. 17.12.2002 – 1 BvL 28/95, 29/95, 30/95“ in: SGb 2003, S. 464 – 468.
• „Rechtskrafterstreckung zwischen den Rechtswegen der Sozial- und Verwaltungsgerichtsbarkeit“ in: SGb 2001, S. 187 – 193.
• „Ausstattung von Pflegeeinrichtungen und Heimen der Behindertenhilfe mit Hilfsmitteln“ in: RdLH 2000, S. 174 – 178 (mit Silvia Pöld-Krämer).
• „Das Recht der Leistungserbringung in der Sozialhilfe im Licht der §§ 93 ff. BSHG“ in: RsDE 46 (2000), S. 4 – 32 (mit Silvia Pöld-Krämer).
• „Gutachten zur Abgrenzung der Krankenhilfe nach § 37 BSHG von Maßnahmen der Eingliederungshilfe nach § 40 Abs.1 Nr.1 und 2 BSHG“, in: RdLH 1999, S. 16 – 19.
• „Eingliederungshilfe nach §§ 39, 40 BSHG - ein geschichtlicher Abriß“, in: Michael Conty/Silvia Pöld-Krämer, Recht auf Teilhabe, Bielefeld 1997, S. 19 – 44.

Urteilsanmerkungen

• „Anmerkung zu dem Urteil des BSG vom 9.12.2008 - B 8/9b SO 10/07 R = BSGE, 102, 126 = SozR 4-3500 § 54 Nr 3 = SGb 2010, 297“, in: SGb 2010, S. 301-304.
• Stromkostenerstattungen und ihre Aufteilung in der Sozialhilfe, Anmerkung zu BSG 8. Senat, Urteil vom 19. Mai 2009, B 8 SO 35/07 R, in: jurisPR-SozR 13/2010 Anm. 3.
• Einzugsrenovierung als Unterkunftskosten, Anmerkung zu BSG 4. Senat, Urteil vom 16. Dezember 2008, B 4 AS 49/07 R, in: jurisPR-SozR 17/2009 Anm. 1.
• Aufwendungen für Schulbücher, Anmerkung zu LSG Mainz 3. Senat, Urteil vom 25. November 2008, L 3 AS 76/07, in: jurisPR-SozR 8/2009 Anm. 2.
• Entgeltlichkeit von Pflegeleistungen, Anmerkung zu BFH 3. Senat, Urteil vom 17. Juli 2008, III R 98/06, in: jurisPR-SozR 4/2009 Anm. 3.
• Bestimmung der offensichtlichen Unwirtschaftlichkeit der Verwertung einer Lebensversicherung, Anmerkung zu BSG 14. Senat, Urteil vom 15. April 2008, B 14/7b AS 68/06 R, in: jurisPR-SozR 26/2008 Anm. 1 .

Vorträge (Auswahl):

• „Vergabe in der Kinder- und Jugendhilfe? – Kommentar aus der Praxis“ auf der Bundestagung 2010 des Deutschen Sozialrechtsverbandes am 4. November 2010 in Nürnberg.
• „Aktuelle Rechtsfragen der Leistungsstrukturen, der Steuerung und des Wettbewerbs in der sozialen Rehabilitation “ auf dem 3. Deutschen REHA-Rechtstag 2009 am 8. Mai 2009  in Berlin.
• „Was bringt eine Schiedskommission?“ Referat auf der Trägerkonferenz des Müttergenesungswerkes 2009, am 19. März 2009 in Berlin.
• „Die Sicherung des Wohnens durch die Rechtsordnung“ auf der Bundestagung 2007 der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e.V. vom 7. – 9. November 2007 in Potsdam.
• „Europäisches Vergaberecht für soziale Dienstleister“ auf dem 5. Kongress der Sozialwirtschaft am 26./27.4.2007 in Magdeburg.
• „Leistungen nach den Kapiteln Fünf bis Neun einschließlich § 35 SGB XII“ bei der Deutschen Richterakademie in Wustrau, Tagung 6d: Das Recht der Sozialhilfe, am 14.2.2007.
• „Wettbewerb im Leistungserbringungsrecht der Sozialhilfe“ auf dem 39. Kontaktseminar des Deutschen Sozialrechtsverbandes in Kassel am 12.2.2007.
• „Altes und Neues zu § 35 SGB XII – aktuelle Rechtsfragen und Anwendungshilfen“ auf dem PROSOZ Forum SGB XII in Dresden am 1.12.2006.
• „Auswirkungen der Föderalismusreform auf das SGB XII, das materielle Recht und das Verwaltungsverfahren“ auf der BAGüS Mitgliederversammlung in Berlin am 28./29.11.2006.
• „Überlegungen zu Problemen bei der Umsetzung und zur Beförderung des trägerübergreifenden persönlichen Budgets“ auf dem 7. Rechtsforum 2006 „Persönliches Budget in der Eingliederungshilfe und Hilfe zur Pflege“ in Münster am 8./9.11.2006.
• „§ 35 SGB XII – Notwendiger und weiterer Lebensunterhalt in Einrichtungen und ein Barbetrag“ auf dem PROSOZ Forum SGB XII in Herten am 30.5.2006.
• „Reform der Sozialhilfe und Einführung der Grundsicherung für erwerbsfähige Arbeitssuchende – Erfahrungen aus der Sicht der Verwaltung“ auf dem 38. Kontaktseminar des Deutschen Sozialrechtsverbandes in Kassel vom 20. bis 22.2.2006.
• „Rehabilitation und Teilhabe in der Praxis – Aktuelle Rechtsfragen und Probleme“ auf dem Kongress für Heilpädagogik in Ulm am 19.11.2005.